Прокурор по факту на инфаркте

В случае смерти работника на рабочем месте работодатель в том числе должен: проинформировать компетентные органы и родственников умершего, создать комиссию и принять меры по организации расследования с надлежащим оформлением итогов, в течение трех дней один экземпляр акта о несчастном случае на производстве выдать родственникам умершего, а также при страховых случаях – исполнительному органу страховщика, зарегистрировать несчастный случай на производстве со смертельным исходом в журнале регистрации несчастных случаев, направить материалы расследования в компетентные органы.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 212 ТК РФ).

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).

Смерть пострадавших, если она произошла в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, подлежит расследованию в установленном порядке как несчастный случай (ч. 3 ст. 227 ТК РФ, п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее – Положение)).

Смерть работника на рабочем месте может произойти как в результате несчастного случая на производстве, так может быть и не связана с несчастным случаем на производстве. Как показывает практика, нередко случаи на производстве невозможно сразу однозначно квалифицировать как производственные или непроизводственные. Официально определить и подтвердить, считается ли происшествие несчастным случаем на производстве, может только комиссия по расследованию (ч. 5, 6 ст. 229.2 ТК РФ).

В зависимости от конкретных обстоятельств несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, если (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ, п. 23 Положения):

смерть работника произошла из-за общего заболевания или в результате самоубийства, что должно быть подтверждено медучреждением и следственными органами;
смерть или повреждение здоровья работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
пострадавшим совершено действие (бездействие), квалифицированное правоохранительными органами как уголовное преступление.

Таким образом, установить, связана смерть работника с производством или нет, можно только по результатам расследования несчастного случая.

Обязанности работодателя при несчастном случае со смертельным исходом

При несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) обязан (ст. 228 ТК РФ):

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и провести другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае компетентные органы, а также родственников пострадавшего;
принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая.

Поскольку имеет место несчастный случай со смертельным исходом, работодатель обязан известить по установленной форме в течение одних суток о данном происшествии (ст. 228.1 ТК РФ):

государственную инспекцию труда;
прокуратуру по месту происшествия;
орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту своей государственной регистрации;
другого работодателя, если несчастный случай произошел с работником, направленным для выполнения работы к данному работодателю;
территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
территориальное объединение организаций профсоюзов.

Формирование комиссии по расследованию несчастного случая

Для расследования несчастного случая со смертельным исходом работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию, в состав которой включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).

Поскольку в рассматриваемой ситуации имеет место несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются (ч. 2 ст. 229 ТК РФ):

государственный инспектор труда;
представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), если несчастный случай произошел с застрахованным лицом.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо (ч. 5 ст. 229 ТК РФ).

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях (ч. 6 ст. 229 ТК РФ).

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Исключением являются несчастные случаи, произошедшие в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности. В этом случае состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа и возглавляет комиссию представитель этого органа (ч. 3, 13 ст. 229 ТК РФ).

Сроки и оформление результатов расследования

Расследование несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. При необходимости сроки расследования могут быть продлены (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).

Порядок проведения расследования несчастных случаев установлен ст. 229.2 ТК РФ.

Если несчастный случай со смертельным исходом будет квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством, то комиссия (инспектор ГИТ) должна составить акт о расследовании несчастного случая по форме 4, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование. Если же данный случай признан несчастным случаем на производстве, то также оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утвержденной Постановлением Минтруда России N 73, в двух экземплярах с составлением дополнительного экземпляра при несчастном случае с застрахованным лицом (ч. 1, 3, 8 ст. 230 ТК РФ, п. п. 26, 28 Положения).

Как следует из ТК РФ, после составления и подписания акта комиссией дальнейшие действия, предусмотренные ч. 5 – 7, 9 ст. 230 ТК РФ, а также ч. 1 – 3 ст. 230.1 ТК РФ, работодатель должен совершить в том случае, если комиссия признает случай несчастным случаем на производстве и будет составлен акт о несчастном случае на производстве. В ином случае совершать предусмотренные указанными нормами действия закон не обязывает.

Действия работодателя после оформления акта о несчастном случае на производстве

Если смерть работника признана несчастным случаем на производстве, то работодатель после завершения расследования:

утверждает и заверяет печатью (при ее наличии) акт о несчастном случае на производстве, подписанный всеми лицами, проводившими расследование (ч. 5 ст. 230 ТК РФ);
в трехдневный срок после завершения расследования о несчастном случае со смертельным исходом выдает один экземпляр утвержденного им акта лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию (ч. 6 ст. 230 ТК РФ);
при страховых случаях в трехдневный срок после завершения расследования один экземпляр акта о несчастном случае и копии материалов расследования направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (ч. 6 ст. 230 ТК РФ);
направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего, если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работы от другого работодателя (ч. 7 ст. 230 ТК РФ);
рассматривает результаты расследования несчастного случая на производстве с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве (ч. 9 ст. 230 ТК РФ);
регистрирует оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве со смертельным исходом в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9, утвержденной Постановлением Минтруда России N 73 (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

Председатель комиссии (инспектор ГИТ) в трехдневный срок после представления работодателю направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае, один экземпляр акта о расследовании несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ).

Копия акта о расследовании вместе с копиями материалов расследования направляются: в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, – по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае – также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ).

Копия акта о расследовании несчастного случая вместе с копией акта о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (инспектором ГИТ) в Роструд и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике (ч. 3 ст. 230.1 ТК РФ).

Таким образом, в случае смерти работника на рабочем месте работодатель, в частности, должен: проинформировать о несчастном случае компетентные органы и родственников пострадавшего, принять меры по организации надлежащего и своевременного расследования несчастного случая, создать комиссию по расследованию несчастного случая, оформить надлежащим образом итоги расследования, в течение трех дней один экземпляр акта о несчастном случае выдать родственникам пострадавшего, а также при страховых случаях – исполнительному органу страховщика, зарегистрировать оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве со смертельным исходом в журнале регистрации несчастных случаев на производстве, направить материалы расследования в компетентные органы.

Задать вопрос можно тут

Написать или позвонить можно WhatsApp +79287768843

С уважением к вашему бизнесу,

Сушонкова Елена

Подписывайтесь на нас:

Дзен Teletype Телеграмм

Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала

Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс

Источник

Следственный комитет и Прокуратура республики Коми выясняют, почему врачам скорой помощи пришлось несколько километров нести пациента с инфарктом по сугробам. Машина скорой помощи не смогла проехать в деревню, из-за того, что дорога в нее не была расчищена. Сначала бригада фельдшеров с оборудованием пробиралась по заснеженной целине к больному, а после, чтобы спасти пожилого мужчину тащила его к скорой.

Вот так на надувных носилках фельдшер и водитель из Сысольского района в Коми транспортировали тяжелобольного пациента. У 62-летнего жителя деревни Ыбпом случился инфаркт, но и из-за непролазных сугробов подъехать к его дому врачи не смогли. В итоге мужчину более километра пришлось тащить по снегу до машины скорой помощи.

“Он жаловался на одышку. Тяжелое состояние было у него. Сняли кардиограмму. На кардиограмме у него инфаркт. Сам передвигаться не мог, он заядлый курильщик. Пришлось его госпитализировать. На месте никак не вылечить. Нужно было стационарное лечение”, — сказал фельдшер отделения скорой медицинской помощи Сысольской ЦРБ Андрей Куратов.

Сейчас состояние пациента стабильно и, по прогнозам, через пару недель его выпишут. Но журналистов в палату к больному не пускают, чтобы не волновать. Коллеги врачей-героев говорят, что, конечно, бригада скорой помощи могла потребовать, чтобы дорогу расчистили. Но любое промедление могло привести к тому, что спасать было бы уже некого.

“Молодцы, что не растерялись, а использовали все подручные средства для транспортировки тяжелого пациента. Смертность уменьшили — самое главное”, — отметила заместитель главного врача по медицинской части Сысольской ЦРБ Галина Бессонова.

В самой деревне рассказывают: снегоуборочную технику здесь никогда не видели. А дороги и тропинки в Ыбпоме не чистят — скорее, протаптывают. Лыжи здесь — основное средство передвижения.

“Собрался в магазин за продуктами. Магазин бывает два раза в неделю, правда, но в соседней деревне. Там дорога есть, а тут у нас нет дороги. Вот приходится с палками, по сугробам, с корытом”, — говорит житель села Куратово Степан Машкалев. Такая же ситуация в соседних населенных пунктах. Местные жители к этому давно привыкли.

“Когда мы служим здесь, это в 5 часов примерно вставать мне. Утром встаешь, если занесено, на лыжи встал и до трассы выходишь, а там тропа волков, лисиц проходит как раз”, — поделился Отец Валерий — настоятель Храма Иоанна Предтечи в селе Куратово.

Чиновники признают, что проблема действительно есть. Но обещать, что в ближайшее время ее устранят, здесь никто не берется. Даже несмотря на то, что кадрами, на которых врачи по снегу прокладывают “тропу жизни” для пациента, заинтересовалась прокуратура. Ведь налицо нарушение законодательства о сезонном содержании дорог в границах населенного пункта.

“Всегда исходим из принципа более рационального использования денежных средств. У нас наполняемость бюджета низкая и денег на очистку всех дорог не хватает. У нас много деревень, в которых проживает несколько жителей и на очистку дорог к этим деревням средств нет”, — заявил глава села Куратово Василий Котов.

Глава видит другой выход: для экстренных случаев медики смогут воспользоваться вездеходом, который любезно согласился предоставлять один из местных жителей. Вездеходы для врачей, похоже, нужны не только в Коми.

В Богородицке машина скорой помощи застряла в снежном плену и, чтобы высвободиться, фельдшеры вооружились лопатами. Благо бригада уже возвращалась с вызова, а не спешила к больному, которому требовалась срочная медицинская помощь.

Источник

В деле экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала, похоже, новые и весьма неожиданные сюрпризы. Один из главных фигурантов Андрей Карепов (по версии следствия, он по заданию Фургала организовывал убийства) был жестоко избит. Карепов настаивает: били не сотрудники ФСИН, а работники другого ведомства, при этом объясняя, что все это делается якобы по поручению следователя.

Сам Фургал в порядке и даже порадовал хорошими новостями.

Обо всех перипетиях подозреваемых в громком деле – в материале обозревателя «МК», члена ОНК Москвы.

Накануне нашего визита в «Лефортово» произошёл ряд событий, которые стоит, как нам кажется, придать огласке. Вообще о Фургале за решёткой пишем много, и это привлекло внимание соответствующих структур. Но как не проверять экс-губернатора и как не писать, если в ОНК приходит тысячи (!) запросов «по его душу». Люди требуют полной объективной информации по его условиям содержания. И мы даём.

И вот незадача – близких к Фургалу людей, по их словам, вызвали на допрос в региональное ФСБ и там спрашивали в духе – зачем обращаетесь в ОНК, какую связь поддерживаете с Евой Меркачевой?

Что на это сказать? Только порекомендовать следователям читать закон об общественном контроле и изучить ту самую всемирную конвенцию против пыток, после подписания которой в России был создан институт Общественных наблюдательных комиссий.

Накануне нашего очередного визита в ОНК Москвы обратился сын Андрея Карепова. Он волновался – почему перестали давать отцу диетическое питание (полагается из-за болезней), не вывозят в больницу на обещанное обследование и не поменяют кровать. Карепов – мужчина внушительный размеров, рост 194 см – так что нары ему маловаты (ноги свешиваются, спать неудобно, почти мучительно). Он заметно похудел по сравнению с тем фото, которое растиражировали СМИ (совместное с Фургалом). Как говорит сын, у него два высших образования – юридическое и педагогическое (по специальности «учитель физкультуры»). Юрист-физкультурник, как писали СМИ, имел отношение к одной из ОПГ. Так ли это – в данном случае неважно, ибо все подозреваемые равны в правах. Но замечу – Карепов был помощником Фургала в его бытность депутатом.

Как только Карепова привели к правозащитникам, стало понятно, что речь пойдет не о кровати и даже не о медицине.

– Меня избили вчера, – заявил Карепов и стал показывать травмы.

Ссадина на виске, кровоподтёк на плече, руке — это то, что мы сразу увидели. Он сам заявляет, что пострадала спина, ноги и т.д.

– Вызывали «скорую», в институт Склифосовского возили. Все зафиксировали.

– Кто, когда и чем вас бил? Была ли причина применения силы?

– Это случилось в среду при вывозе на следственные действия.

Началось с того, что я попросил застегнуть наручники спереди, а не сзади (у меня старое ранение, вот видите опухоль большая сбоку, так что когда наручники закреплены сзади, то больно). Били руками. Говорили про этом, что по заданию следователя, не уточняя, какого именно (их несколько в следственной группе). Били в том числе на территории СИЗО «Лефортово», на крыльце административного здания.

…Уточить детали инцидента сотрудники СИЗО не дали, поскольку «это не относится к условиям содержания». «Прокуратуру известили, она во всем разберётся без вас», – отрезали сопровождающие и увели Карепова. Он кричал вслед: «Я опасаюсь за свою жизнь! Они обещали бить каждый раз!»

Вообще странная история. Зачем бить подозреваемого в таком громком деле, да ещё так, чтобы оставались видимые следы, которые заметят члены ОНК и поднимут шум?! Поверьте, даже простые полицейские умеют, когда им надо, не оставлять синяков и ссадин после экзекуции.

Ещё одна странность – избили по дороге не из СК в СИЗО, а из СИЗО в СК, где Карепова ждали следователь и адвокаты. Кстати, не понятно, почему защитники молчали, когда видели, как из СК их клиента госпитализируют в НИИ Склифосовского. С них взяли тут же подписку о неразглашении. Но она разве распространяется на информацию об избиении?

В общем сплошь нестыковки. Но факт остаётся фактом: травмы есть, мы их видели, попросили сфотографировать (в соответствии с законом об ОНК), хотя никто этого делать не стал.

Тем временем к нам вышел другой фигурант дела экс-губернатора – Мистрюков. Если коротко – результаты гистологии ему так и не озвучили. Боли в животе не прошли. Он надеется, что полечат глаза (один глаз ослеп). Говорит, что из-за стресса в СИЗО весь организм «подсыпался» – болезней теперь целый «букет», в том числе, как выражаться, сердечко хватануло. Писем не получает, но зато полно посылок и даже пришла передача от Фургала-младшего.

«Холодильник забит, всем спасибо!»- говорит Мистрюков и добавляет, что адвокаты к нему не ходят, а он очень ждёт.

А вот и заключённый, к которому приковано повышенное внимание. Фургал неплохо выглядит:

– Сегодня четверг, банный день. Ничего не замечаете?

– Постриглись?

– Да! Сокамерник меня, а я его. Мы с ним хорошо живем: вместе чай пьем, вместе гуляем. Но главное другое – получил 15 писем и две открытки с видами Хабаровска! Среди писем, правда, нет ни одного от близких. Написали чужие люди с Хабаровска, Кирова, Амурской области, Москвы, Санкт-Петербурга. Не знаю, по какому принципу их отбирал следователь-цензор, но все они добрые.

Ответил почти на все письма. Долго пишу – стараюсь выводить буквы, чтобы было понятно. У меня ж профессиональный почерк врача (восемь лет меддокументы заполнял).

– Может, поэтому ваши письма долго цензурируют? Расшифровать почерк не могут?

– Ну это вряд ли. Вообще стал получать газеты, где про Хабаровск можно почитать. Вот интервью врио губернатора даже принесли. Интервью как интервью. Мне важно хоть что-то про край знать, это теперь уж моя судьба.

– Правда, что вы ограничили круг людей, которые могут вам передать передачу или послать посылку? И даже сына старшего туда не включили.

– Так я не знал, что он в Москву приедет! Ограничил, потому что слишком много было.

– А как же книги и вещи? Люди вам посылают футболки, к примеру.

– Футболки — это хорошо! Я уже получил несколько, они на складе, обещали выдать. Пришло 80 книг. Сейчас читаю «Sapiens: Краткая история человечества». Следующим будет книга Гиляровского.

– А денежные переводы?

– В эти выходные мне пришли деньги от 1300 людей! Я тронут. Сейчас пытаюсь этими деньгами оплатить коммунальные услуги за жильё. Коммунальщикам все равно, что ты в СИЗО, – будь добр, за горячую воду заплати.

Читайте также: Главный фигурант по делу Фургала зверски избит в СИЗО

Источник