Опекунство над человеком после инсульта
3 757 просмотров
Потеря возможности двигаться переводит гражданина в категорию лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Уход может осуществлять в виде полной опеки над больным. Опекун не только заботится о подопечном, но и представляет его интересы, защищает имущественные права. Рассмотрим, как оформить опекунство над лежащим больным.
Опека над лежачим больным
Отсутствие возможности самостоятельно передвигаться значительно усложняют жизнь человека. Закон предусматривает возможность оказания помощи таким гражданам.
В зависимости от ситуации могут быть назначены:
- Опека. Если больной не только не имеет возможности передвигаться, но и не осознает последствия своих действий.
Пример. Ирина, 28 лет, была инвалидом детства по болезни. Вследствие психического заболевания она была лишена дееспособности. Инициатором процесса была медицинская организация, в которой женщина находилась на лечении. Ирина лишилась возможности самостоятельно представлять свои интересы в государственных органах, в суде, получать пенсию и распоряжаться ей. Женщина нуждается в назначении опекуна.
- Патронаж. Если лицо находится в здравом уме, но не может самостоятельно передвигаться.
Пример. Виктория, 56 лет, проживала совместно с дочерью и внучкой. Из-за сахарного диабета у женщины отказали ноги. Она полностью осознавала последствия своих действий, но передвигаться могла только на инвалидном кресле. Так как женщина нуждалась в постоянном постороннем уходе, ей был назначен социальный работник. Однако Виктория сохранила дееспособность, самостоятельно получала пенсию и распоряжалась ей.
В примере рассмотрено патронатное сопровождение гражданина, который не может передвигаться. В такой ситуации не требуется назначение опеки.
Для того чтобы назначить опекунство над лежачим больным потребуется предварительно лишить его дееспособности. Вопрос урегулируется в судебном порядке. Требования истца будут удовлетворены при наличии соответствующего медицинского экспертного заключения.
Требования к кандидату в опекуны
Так как подопечный не может себя самостоятельно обслуживать, опекун должен быть лицом с высокими моральными устоями.
Кроме того, закон предъявляет к кандидатам следующие требования:
- наличие гражданства РФ;
- наличие дееспособности;
- наличие жилплощади;
- отсутствие судимости;
- наличие постоянного дохода;
- отсутствие заболеваний, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117.
Кроме того, закон налагает запрет на граждан, которые были ранее лишены возможности быть опекуном, отстранены от обязанностей, лишены родительских прав или были виновны в отмене усыновления.
Важно! Кандидат должен самостоятельно инициировать назначение опекунства над лежачим больным. Вопрос урегулируется исключительно в заявительном порядке. Обязанности на опекуна могут быть возложены только с его согласия.
Алгоритм действий
Процедура оформления опекунства над лежачим больным требует соблюдения следующего порядка:
- Посещения отдела опеки для получения консультации.
- Лишение дееспособности через суд.
- Сбор документов.
- Подача заявления.
- Получение постановления о назначении опеки.
Опека может быть оформлена только самостоятельно. Гражданин не может направить представителя для подачи заявления.
Консультация специалиста
Каждая ситуация по оформлению опеки над совершеннолетним гражданином является индивидуальной.
Поэтому перед началом активных действий целесообразно получить консультацию следующих специалистов:
- Сотрудника отдела опеки. Обращение в отдел опеки требуется по месту регистрации лежачего больного. Предварительно необходимо уточнить график приема граждан. Специалист предоставит перечень документации, изучит сведения о состоянии здоровья больного, окажет содействие в лишении дееспособности.
- Квалифицированного юриста. Юрист в первую очередь предупредит о нюансах оформления опеки, обязанностях, которые будут возложены на опекуна и имущественной ответственности законного представителя. Также специалист поможет в инициации судебного процесса, представит интересы заявителя в суде.
Лишение дееспособности
Процедура лишения дееспособности регламентирована гл. 31 ГПК РФ.
| № п/п | Порядок действий | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Медицинское освидетельствование больного | Лишен дееспособности может быть граждан, который не может осознавать последствия своих действий вследствие злоупотребления алкоголем, употребления наркотиков или психического заболевания. Любой факт должен быть подтвержден госпитализацией в соответствующих диспансер и постановкой на учет. |
| 2 | Сбор доказательств | Все факты в суде необходимо доказать документально или показаниями свидетелей. Исключение составляет медицинская документация. Ее суд запрашивает самостоятельно, по ходатайству заявителя. |
| 3 | Подготовка иска | Исковое заявление оформляется в письменной форме. Документ может быть составлен самостоятельно или при помощи юриста. |
| 4 | Направление в суд | Вопрос рассматривается в порядке искового судопроизводства. Заявление направляется в суд по месту регистрации больного или по месту нахождения медицинской организации (если больной находится в специализированной организации). |
| 5 | Посещение судебного заседания | В процессе заявитель ходатайствует о назначении медицинской экспертизы. В случае приглашения свидетелей истец отвечает за их явку в процесс. |
| 6 | Проведение экспертизы | Экспертиза назначается определением суда. Документ содержит наименование специализированной организации, которая имеет соответствующую лицензию. Экспертиза проводится в 2 этапа: изучение медицинских документов и осмотр больного. Решение оформляется в виде отчета. |
| 7 | Вынесение решения | Результатом процесса является решение суда. Документ выдается в день вынесения. Однако оно вступит в силу только через 30 дней. |
Необходимые документы
Перечень документации для получения заключения о возможности быть опекуном лежачего больного регламентирован Постановлением Правительства № 927 от 2010 года.
Постановление предусматривает различные списки для следующих категорий граждан:
- родственников больного, проживающих с ним не менее 10 лет;
- других граждан.
Родственники предоставляют следующие документы:
- гражданский паспорт;
- медицинское заключение;
- документ о наличии родственной связи;
- заявление;
- копия документа о заключении брака/разводе.
К родственникам, на которых распространяется льгота, относятся родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки и дедушки. Обязательным условием является совместное проживание с лежачим больным не менее 10 лет.
Остальные граждане предоставляют расширенный перечень документации:
- гражданский паспорт;
- автобиография заявителя;
- заключение о возможности быть кандидатом;
- согласие всех членов семьи на оформление опеки;
- медицинское заключение;
- сведения о доходах;
- копия документа о семейном положении;
- копия свидетельства о прохождении специализированной подготовки для кандидатов.
Остальная документация запрашивается специалистами отдела опеки. Поэтому при подаче заявления гражданин дает согласие на обработку персональных данных.
Специалист отдела направит межведомственные запросы и получит следующие справки:
- об отсутствии судимости;
- выписку из домовой книги;
- о наличии/отсутствии пенсии.
От имени лежачего больного необходимо представить:
- гражданский паспорт;
- решение суда о лишении дееспособности;
- медицинское заключение;
- сведения о родственниках;
- информация об имуществе подопечного.
Образец заявления
Заявление на оформление опеки над лежащим больным направляется в отдел опеки в письменной форме.
Документ должен содержать следующие сведения:
- должность и Ф.И.О. главы муниципального образования;
- Ф.И.О. заявителя;
- название документа;
- информация о наличии заключения о возможности быть кандидатом (при наличии);
- сведения о лишении гражданина дееспособности;
- данные об отсутствии противопоказаний;
- просьба о назначении опеки;
- перечень документации;
- дата и подпись.
Образец заявления о назначении опеки над лежачим больным
Срок рассмотрения документов исчисляется с момента подачи заявления. В течение 3 дней специалист должен запросить недостающие документы. В течение 5 дней – провести обследование жилья заявителя. В течение 3 дней – оформить акт и передать второй экземпляр кандидату. В течение 10 дней – вынести письменное решение.
Получение постановления
Закон предусматривает возможность выдачи 2 вариантов ответа:
- положительный (постановление о назначении опеки);
- отрицательный (отказ в назначении опекунства).
В случае выдачи отрицательного ответа заявитель имеет право обжаловать его в суде. Суд зачастую поддерживает кандидатов в опекуны.
Пример. Марина обратилась в суд с целью признать незаконным постановление Администрации района о невозможности назначения опеки над лежачей больной. Марина пояснила, что больная приходится ей свекровью. Между ними были близкие отношения, но недавно женщина вследствие инсульта была обездвижена и лишена дееспособности. Марина хочет, чтобы ее назначили опекуном, но отдел опеки выдал отказ, мотивированный наличием у заявительницы постоянной работы. В то время, как потенциальная подопечная нуждается в постоянном уходе. Марина пояснила, что наняла сиделку, которая постоянно находится рядом со свекровью. А для оплаты ее услуг ей приходится работать. Суд удовлетворил требования заявительницы и вынес решение о признании постановления незаконным и принуждении отдела опеки назначить опекунство.
Всегда ли нужна опека над лежачим больным
Невозможность передвигаться не является основанием для назначения опеки. Обязательным условием является недееспособность больного.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Задать вопрос эксперту
Поэтому перед обращением в отдел опеки с целью получения опекунства, гражданин должен урегулировать вопрос с дееспособностью. Так как больной не может самостоятельно явиться для проведения экспертизы, доставку на обследование должен обеспечить инициатор процесса.
В судебном заседании можно дополнительно решить вопрос о назначении временного опекуна. Истец может просить передать ему полномочия до получения постановления.
Второй ситуацией, когда лежачий больной не нуждается в назначении опеки является помещение гражданина в организацию. Закон предусматривает возможность осуществления постоянного постороннего ухода за лежачими больными в условиях стационарной организации.
Более того, специалисты данного учреждения имеют право инициировать процесс по лишению дееспособности. Над лицом, помещенным в организацию, опека не назначается.
Как подать заявление на опеку над лежачим больным онлайн
В 2020 году можно подать заявление на опеку над больным родственником онлайн. Для этого необходимо иметь авторизированный личный кабинет на электронном портале Госуслуги. В регионах есть альтернативные варианты региональных порталов Мои документы.
Для подачи заявления необходимо:
- Авторизоваться на сайте.
- Зайти в Категории услуг.
- Выбрать пункт Выдача заключения о возможности быть кандидатом.
Важно! Закон не предусматривает возможность назначения опеки через интернет. Единственным вариантом является получение заключения о возможности быть кандидатом.
Заявление составляется в электронном виде. К нему необходимо прикрепить копии документов.
Оригиналы документации предоставляются специалисту отдела опеки при посещении жилья для проведения обследования жилого помещения.
Таким образом, родственник, проживающий с лежачим больным более 10 лет, не сможет подать заявление на опеку через Госуслуги. Так как оформление проводится по льготным условиям.
Результат рассмотрения заявления выдается в виде бумажного документа. Он может быть получен заявителем лично или направлен по почте.
Полномочия опекуна
Если родственник или посторонний гражданин оформили опекунство над лежачим больным, то они получают полномочия опекуна.
К ним относятся:
- постоянный уход или обеспечение постоянного ухода за подопечным (лично или при помощи сиделки или медсестры);
- представление интересов подопечного в госорганах (оформление инвалидности, оформление пенсии);
- распоряжение имуществом (с согласия отдела опеки);
- получение и распоряжение пенсией;
- обеспечение подопечного медицинской помощью;
- ежегодное предоставление отчета по распоряжению имуществом подопечного в отдел опеки;
- регулярное предоставление возможности специалисту отдела опеки по посещению подопечного и проведения обследования условий проживания.
Что будет, если не оформить опеку над лежачим больным
Родственники не обязаны оформлять опеку над лежачим больным. Однако если в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности никто из родных не обращается в отдел опеки с заявлением, то опекуном назначается руководитель специализированной организации.
Последствия отказа родных от назначения опеки:
- 75% от суммы пенсии перечисляются на счет учреждения, 25% — на личный счет гражданина;
- руководитель организации имеет право снимать часть денежных средств со счета подопечного с разрешения районного отдела опеки;
- родственники не имеют прав на получение денежных средств подопечного;
- родственники должны быть выселены из жилья, если квартира является личной собственностью подопечного;
- родные сохраняют право на общение с лежачим больным;
- контроль и уход за жильем возлагается на отдел опеки;
- в случае гибели подопечного родственник сохраняют право на его наследство (за исключением случаев, когда они признаны недостойными наследниками).
Лежачий больной не может самостоятельно обеспечивать свои нужды. Однако оформление опеки над ними требуется не всегда. Обязательным условием является лишение дееспособности. Процедура требует знания законов и юридической практики. Поэтому перед началом активных действий целесообразно получить юридическую консультацию. Она может быть предоставлена прямо на сайте. Просто опишите свою проблему в форме связи.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!
Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!
Конфиденциально
Все данные будут переданы по защищенному каналу
Оперативно
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
Оцените статью
Загрузка…
Источник
Петрова Татьяна Викторовна, Москва
Адвокат наследственные, семейные, жилищные, земельные и иные споры, сделки с недвижимостью тел.+7(926)527-14-10, advokat-petrova@mail.ru
№85185. 15 февраля 2009 в 22:32
Здравствуйте, Надежда.
Оформление опеки даст Вам лишь право получать его пенсию и не более того. Опека оформляется в судебном порядке с предоставлением кучи документов с участием органов опеки и попечительства и мечебного учреждения.
Статья 29 ГК РФ. Признание гражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
———–
По вопросу, касающемуся практики рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.05.1990 N 4.
———–
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Статья 31. Опека и попечительство
1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Статья 32. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Статья 33. Попечительство
1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Статья 34. Органы опеки и попечительства
———–
Об отказе в удовлетворении запроса о проверке конституционности пункта 1 статьи 34 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2004 N 52-О.
———–
1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.
3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Статья 35. Опекуны и попечители
1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.
2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно – и желание подопечного.
4. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.
Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей
1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.
4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.
5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного
1. Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.
3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного
1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.
Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.
При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
2. При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.
3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.
С уважением, адвокат Петрова Татьяна Викторовна; 7(926)527-14-10, advokat-petrova@mail.ru,г.Москва, ул.Петрозаводская, д.13к1
Источник